申請人：葉某。

　　被申請人：某局。

　　第三人：某店。

　　申請人不服被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責，向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于2024年8月22日依法予以受理，并適用普通程序?qū)徖恚婪犎‘斒氯艘庖姟，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責的行政行為違法，責令被申請人法定期限內(nèi)履職。

　　申請人稱：2024年7月5日，申請人在第三人開設(shè)的某平臺店鋪“XX餐具”，購買了一次性筷子，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.2項和8.5項的規(guī)定標注出符合性聲明，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準。申請人通過全國12315平臺舉報，被申請人于2024年7月30日作出舉報不予立案決定。申請人認為，申請人提供的舉報線索，已初步符合立案條件，被申請人作出不予立案決定，未盡到法定職責。

　　被申請人稱：被申請人已履行法定職責，作出的不予立案決定認定事實清楚，適用法律法規(guī)正確，程序合法。被申請人認為，應駁回申請人復議請求。

　　第三人在本機關(guān)發(fā)出《第三人參加行政復議通知書》后，未在行政復議期間向本機關(guān)提交有關(guān)復議請求的答復意見、證據(jù)及有關(guān)材料。

　　經(jīng)審理查明：2024年7月9日，申請人以其在第三人開設(shè)的某平臺店鋪“XX餐具”，購買的“一次性竹筷”，未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.2項和8.5項的規(guī)定標注出符合性聲明，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準為理由，在全國12315平臺實名舉報第三人。2024年7月10日，被申請人對申請人提出的舉報事項予以案源登記，隨后開展核實。被申請人在核實中，調(diào)取了產(chǎn)品檢驗檢測報告，報告顯示檢測項目均符合GB/T19790.2-2005要求。被申請人經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)案涉產(chǎn)品包裝上有產(chǎn)品標識，標注了商品名稱、檢驗員、合格證、生產(chǎn)商及地址、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息，但標識中標注出的符合性聲明，未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.4項的規(guī)定，標注出關(guān)聯(lián)國家標準和有限制要求物質(zhì)名單合規(guī)性情況。2024年7月16日，被申請人認定第三人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第（三）項規(guī)定，向第三人作出責令改正通知，要求第三人改正違法行為。2024年7月19日，被申請人核查，發(fā)現(xiàn)第三人已按規(guī)定完成整改。2024年7月25日，被申請人以第三人違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，對申請人提出的舉報事項作出不予立案決定。2024年7月30日，被申請人在全國12315平臺將舉報事項不予立案的處理結(jié)果告知申請人。2024年8月12日，申請人向本機關(guān)提出行政復議申請，請求確認被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責的行政行為違法，責令被申請人法定期限內(nèi)履職。行政復議期間，本機關(guān)以電話方式向申請人聽取意見過程中，申請人提出將行政復議請求變更為撤銷被申請人作出的舉報不予立案行政行為，并責令被申請人重新作出受理。

　　上述事實有下列證據(jù)證明：行政復議申請書、網(wǎng)上投訴舉報記錄、產(chǎn)品網(wǎng)上購買記錄、產(chǎn)品照片、福建省市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單、第三人營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、網(wǎng)鋪截圖、生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品訂貨單、產(chǎn)品檢驗報告、責令改正通知書（永XXX責字〔2024〕2**號）、整改后產(chǎn)品圖片、案件來源登記表、有關(guān)事項審批表、不予立案審批表、行政復議聽取意見錄音及記錄等。

　　本機關(guān)認為：申請人于行政復議期間主張變更行政復議請求，不符合法律規(guī)定，本機關(guān)不予支持。申請人在行政復議期間，提出將“確認被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責的行政行為違法，責令被申請人法定期限內(nèi)履職”的行政復議請求變更為“撤銷被申請人作出的舉報不予立案行政行為，并責令被申請人重新作出受理”，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十二條第四款規(guī)定，申請人對被申請人的兩個行政行為不服的，應當分別申請行政復議。被申請人收到申請人提出的舉報事項后，于十五個工作日內(nèi)對舉報事項進行核查，發(fā)現(xiàn)案涉產(chǎn)品標識中標注出的符合性聲明，未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.4項的規(guī)定，標注出關(guān)聯(lián)國家標準和有限制要求物質(zhì)名單合規(guī)性情況。被申請人認定第三人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第（三）項規(guī)定，并根據(jù)該法第五十四條規(guī)定，向第三人作出責令改正通知，并無不當。被申請人在第三人改正后，按照寬嚴相濟原則，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（一）項規(guī)定，作出不予立案決定并于法定期限內(nèi)告知申請人，符合法律規(guī)定。被申請人收到申請人提出的舉報事項后，已依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報暫行辦法》規(guī)定進行處理，已履行法定職責。故申請人主張被申請人未履行法定職責的理由，與事實不符，本機關(guān)不予支持。

　　綜上，被申請人于本行政復議案件立案受理前，已對申請人提出的舉報事項依法進行處理，已經(jīng)履行法定職責，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十九條之規(guī)定，本機關(guān)作出決定如下：

　　駁回申請人的行政復議請求。

　　如不服本決定，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年10月18日