申請人：葉某。

　　被申請人：某局。

　　第三人：某公司。

　　申請人不服被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于2024年8月22日依法予以受理，并適用普通程序?qū)徖?，依法聽取?dāng)事人意見?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的行政行為違法，責(zé)令被申請人法定期限內(nèi)履職。

　　申請人稱：2024年7月5日，申請人在第三人開設(shè)的某平臺店鋪“XX餐飲具”，購買了一次性筷子，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.2項(xiàng)和8.5項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)注出符合性聲明，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。申請人通過全國12315平臺舉報(bào)，被申請人于2024年7月31日作出舉報(bào)不予立案決定。申請人認(rèn)為，申請人提供的舉報(bào)線索，已初步符合立案條件，被申請人作出不予立案決定，未盡到法定職責(zé)。

　　被申請人稱：被申請人已履行法定職責(zé)，作出的不予立案決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，程序合法。被申請人認(rèn)為，應(yīng)駁回申請人復(fù)議請求。

　　第三人在本機(jī)關(guān)發(fā)出《第三人參加行政復(fù)議通知書》后，未在行政復(fù)議期間向本機(jī)關(guān)提交有關(guān)復(fù)議請求的答復(fù)意見、證據(jù)及有關(guān)材料。

　　經(jīng)審理查明：2024年7月11日，申請人以其在第三人開設(shè)的某平臺店鋪“XX餐飲具”，購買的“一次性竹筷”，未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.2項(xiàng)和8.5項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)注出符合性聲明，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為理由，在全國12315平臺實(shí)名舉報(bào)第三人。2024年7月12日，被申請人對申請人提出的舉報(bào)事項(xiàng)予以案源登記，隨后開展核實(shí)。被申請人在核實(shí)中，調(diào)取了產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告，報(bào)告顯示檢測項(xiàng)目均符合GB 4806.12-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用竹木材料及制品》要求。被申請人經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)案涉產(chǎn)品包裝上有產(chǎn)品標(biāo)識，標(biāo)注了商品名稱、檢驗(yàn)員、合格證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、委托商及地址、生產(chǎn)商及地址等信息，但標(biāo)識中標(biāo)注出的符合性聲明，未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.4項(xiàng)的規(guī)定，標(biāo)注出關(guān)聯(lián)國家標(biāo)準(zhǔn)和有限制要求物質(zhì)名單合規(guī)性情況。2024年7月18日，被申請人認(rèn)定第三人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，向第三人作出責(zé)令改正通知，要求第三人改正違法行為。2024年7月22日，被申請人核查，發(fā)現(xiàn)第三人已按規(guī)定完成整改。2024年7月26日，被申請人以第三人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果，對申請人提出的舉報(bào)事項(xiàng)作出不予立案決定。2024年7月31日，被申請人在全國12315平臺將舉報(bào)事項(xiàng)不予立案的處理結(jié)果告知申請人。2024年8月12日，申請人向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，請求確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的行政行為違法，責(zé)令被申請人法定期限內(nèi)履職。行政復(fù)議期間，本機(jī)關(guān)以電話方式向申請人聽取意見過程中，申請人提出將行政復(fù)議請求變更為撤銷被申請人作出的舉報(bào)不予立案行政行為，并責(zé)令被申請人重新作出受理。

　　上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：行政復(fù)議申請書、網(wǎng)上投訴舉報(bào)記錄、產(chǎn)品網(wǎng)上購買記錄、產(chǎn)品照片、福建省市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺舉報(bào)單、第三人營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、委托加工協(xié)議書單、生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品發(fā)貨單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、責(zé)令改正通知書（永XXX責(zé)字〔2024〕2**號）、整改后產(chǎn)品圖片、案件來源登記表、有關(guān)事項(xiàng)審批表、不予立案審批表、行政復(fù)議聽取意見錄音及記錄等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請人于行政復(fù)議期間主張變更行政復(fù)議請求，不符合法律規(guī)定，本機(jī)關(guān)不予支持。申請人在行政復(fù)議期間，提出將“確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的行政行為違法，責(zé)令被申請人法定期限內(nèi)履職”的行政復(fù)議請求變更為“撤銷被申請人作出的舉報(bào)不予立案行政行為，并責(zé)令被申請人重新作出受理”，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十二條第四款規(guī)定，申請人對被申請人的兩個(gè)行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請行政復(fù)議。被申請人收到申請人提出的舉報(bào)事項(xiàng)后，于十五個(gè)工作日內(nèi)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)案涉產(chǎn)品標(biāo)識中標(biāo)注出的符合性聲明，未根據(jù)GB4806.1-2016食品接觸材料及制品通用安全要求中8.4項(xiàng)的規(guī)定，標(biāo)注出關(guān)聯(lián)國家標(biāo)準(zhǔn)和有限制要求物質(zhì)名單合規(guī)性情況。被申請人認(rèn)定第三人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，并根據(jù)該法第五十四條規(guī)定，向第三人作出責(zé)令改正通知，并無不當(dāng)。被申請人在第三人改正后，按照寬嚴(yán)相濟(jì)原則，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，作出不予立案決定并于法定期限內(nèi)告知申請人，符合法律規(guī)定。被申請人收到申請人提出的舉報(bào)事項(xiàng)后，已依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行處理，已履行法定職責(zé)。故申請人主張被申請人未履行法定職責(zé)的理由，與事實(shí)不符，本機(jī)關(guān)不予支持。

　　綜上，被申請人于本行政復(fù)議案件立案受理前，已對申請人提出的舉報(bào)事項(xiàng)依法進(jìn)行處理，已經(jīng)履行法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：

　　駁回申請人的行政復(fù)議請求。

　　如不服本決定，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年10月18日