申請(qǐng)人：丁某。

　　被申請(qǐng)人：某局。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2024年7月29日收到申請(qǐng)材料，于2024年8月2日通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料，并于2024年8月2日收到補(bǔ)正材料后，于2024年8月14日依法予以受理，適用普通程序?qū)徖?。行政?fù)議期間，依法聽取當(dāng)事人意見?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：責(zé)令被申請(qǐng)人撤銷永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》；責(zé)令被申請(qǐng)人賠償2019年以來因申請(qǐng)人名下合法產(chǎn)權(quán)反復(fù)被下達(dá)處罰決定和強(qiáng)制拆除決定，導(dǎo)致租戶因擔(dān)心強(qiáng)制拆除，于2023年10月以來而損失的合法經(jīng)濟(jì)收益，每月租金3000元，2023年10月至今10個(gè)月，共計(jì)30000元人民幣。

　　申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人決定強(qiáng)制拆除部分，是申請(qǐng)人依法取得合法房產(chǎn)，不存在違建行為；申請(qǐng)人購買的產(chǎn)權(quán)房屋是商品房，且永安市政府蓋章的土地證上明確寫明該處土地用于“商業(yè)、辦公”，而非某局說的此處是市場攤位；目前該案件還在福建省人民法院訴訟受理期間，被申請(qǐng)人在案件審理期間下達(dá)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，不符合法律規(guī)定；申請(qǐng)人房產(chǎn)所在地被列入某舊市場改造項(xiàng)目范圍內(nèi)，被申請(qǐng)人拆除房產(chǎn)房屋結(jié)構(gòu)，有“以拆代征”嫌疑；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見>的通知》對(duì)無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益保護(hù)有明確說明。綜上，請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人撤銷《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》（永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)），并賠償2019年以來因申請(qǐng)人名下合法產(chǎn)權(quán)反復(fù)被下達(dá)處罰決定和強(qiáng)制拆除決定，導(dǎo)致斷租和無法正常經(jīng)營而損失的合法經(jīng)濟(jì)收益30000元人民幣。

　　被申請(qǐng)人稱：終審法院對(duì)被申請(qǐng)人作出的永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》的合法性予以認(rèn)可。被申請(qǐng)人在判決生效后，依法向申請(qǐng)人送達(dá)永XX催〔2024〕*號(hào)《限期拆除違法建筑催告書》，限申請(qǐng)人自收到催告書之日起10日內(nèi)自行拆除違法建設(shè)墻體。經(jīng)催告，申請(qǐng)人逾期仍不履行拆除行政決定，且無正當(dāng)理由，被申請(qǐng)人作出并送達(dá)永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，符合法律規(guī)定。被申請(qǐng)人無違法行政行為亦無賠償義務(wù)。綜上，申請(qǐng)人主張撤銷永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，以及請(qǐng)求賠償經(jīng)營損失的復(fù)議請(qǐng)求，無事實(shí)法律依據(jù)。

　　經(jīng)審理查明：2020年1月9日，被申請(qǐng)人（原某局）作出永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》，認(rèn)定申請(qǐng)人名下坐落于永安市某巷**-*號(hào)房產(chǎn)上對(duì)敞開式市場進(jìn)行圍合、重新布局的墻體，從建設(shè)開始至今未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，決定責(zé)令申請(qǐng)人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)拆除違法建設(shè)的墻體。申請(qǐng)人于2020年6月17日向三元區(qū)人民法院提起訴訟，要求撤銷被申請(qǐng)人作出的永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》，三明市中級(jí)人民法院于2023年6月1日作出（2023）閩0*行終**號(hào)《行政判決書》，判決維持三元區(qū)人民法院作出的（2022）閩0***行初**號(hào)《行政判決書》，駁回申請(qǐng)人要求撤銷永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》的訴訟請(qǐng)求。因申請(qǐng)人逾期不拆除案涉違法建設(shè)墻體，被申請(qǐng)人于2024年1月8日提請(qǐng)永安市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除案涉違法建筑物，永安市人民政府于2024年3月26日責(zé)成被申請(qǐng)人依法對(duì)案涉違法建設(shè)采取強(qiáng)制拆除措施。2024年6月13日，被申請(qǐng)人通過郵寄方式向申請(qǐng)人送達(dá)永XX催〔2024〕*號(hào)《限期拆除違法建筑催告書》，催告申請(qǐng)人自收到催告書之日起十日內(nèi)自行拆除違法建設(shè)的墻體，同時(shí)告知申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。申請(qǐng)人于2024年6月14日簽收郵件。申請(qǐng)人經(jīng)催告未自行拆除案涉違法建設(shè)墻體，被申請(qǐng)人于2024年7月4日作出永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，決定于2024年8月15日組織實(shí)施強(qiáng)制拆除，并告知申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。2024年7月8日，被申請(qǐng)人通過郵寄方式向申請(qǐng)人送達(dá)該強(qiáng)制拆除違法建筑決定書，申請(qǐng)人于2024年7月10日簽收郵件。

　　上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：行政復(fù)議申請(qǐng)書、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、（2024）閩行申1**號(hào)《行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣芾硗ㄖ獣贰ⅰ队腊彩袡C(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（永委辦〔2024〕**號(hào)）、《某局關(guān)于提請(qǐng)市政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除某巷**-*號(hào)違法建筑的請(qǐng)示》（永XX〔2024〕*號(hào))、《永安市人民政府關(guān)于同意對(duì)某巷**-*號(hào)違法建筑強(qiáng)制拆除的批復(fù)》（永政文〔2024〕**號(hào)）、永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》、（2022）閩0***行初**號(hào)《行政判決書》、（2023）閩0*行終**號(hào)《行政判決書》、永XX催〔2024〕*號(hào)《限期拆除違法建筑催告書》、永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》、公文處理單、郵寄送達(dá)記錄、（2024）閩行申1**號(hào)《行政裁定書》、行政復(fù)議聽取意見記錄等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人作出永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》，認(rèn)定案涉房產(chǎn)存在違法建設(shè)墻體，責(zé)令申請(qǐng)人限期拆除案涉違法建設(shè)墻體。該行政處罰決定的合法性已經(jīng)人民法院的生效行政判決所確認(rèn)。因申請(qǐng)人未履行限期拆除案涉違法建設(shè)墻體的義務(wù)，經(jīng)被申請(qǐng)人請(qǐng)示，永安市人民政府責(zé)成被申請(qǐng)人對(duì)案涉違法建設(shè)墻體采取強(qiáng)制拆除措施。被申請(qǐng)人在作出強(qiáng)制拆除決定前，向申請(qǐng)人發(fā)出了永XX催〔2024〕*號(hào)《限期拆除違法建筑催告書》，并告知申請(qǐng)人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，申請(qǐng)人經(jīng)催告后仍未自行拆除案涉違法建設(shè)墻體，被申請(qǐng)人據(jù)此作出永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，并送達(dá)給申請(qǐng)人，符合法律規(guī)定。故對(duì)申請(qǐng)人主張撤銷永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》的復(fù)議請(qǐng)求，本機(jī)關(guān)不予支持。按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)那疤崾切姓袨檫`法，本案中，永XX規(guī)罰決〔2019〕**號(hào)《行政處罰決定書》的合法性已經(jīng)人民法院生效判決所確認(rèn)，被申請(qǐng)人作出的案涉強(qiáng)制拆除違法建筑決定亦符合法律規(guī)定，申請(qǐng)人不具備請(qǐng)求行政賠償?shù)幕A(chǔ)，故申請(qǐng)人主張的行政賠償請(qǐng)求沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。

　　綜上，被申請(qǐng)人作出的永XX強(qiáng)拆決〔2024〕*號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)；申請(qǐng)人主張的行政賠償請(qǐng)求沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條、第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：

　　一、維持被申請(qǐng)人作出的永XX強(qiáng)拆決〔2024〕**號(hào)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》。

　　二、駁回申請(qǐng)人主張行政賠償?shù)男姓?fù)議請(qǐng)求。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　永安市人民政府

　　2024年10月12日