申請人：左某。

　　被申請人：某局。

　　第三人：某公司。

　　申請人不服被申請人對申請人投訴舉報第三人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品和誤導(dǎo)消費(fèi)問題而作出的處理決定，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于2024年7月23日依法予以受理，并適用普通程序?qū)徖恚婪犎‘?dāng)事人意見?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：撤銷被申請人作出的關(guān)于某公司舉報不予立案回復(fù)，責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。

　　申請人稱：申請人2024年4月25日購買了第三人生產(chǎn)的“復(fù)水炭烤筍干”。申請人認(rèn)為，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（Q/FJYB 0001S）無碳烤生產(chǎn)工藝、第三人無碳烤生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品為不合格食品、產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不符、存在誤導(dǎo)性，申請人提供了違法線索，符合市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定第十九條第一款的立案程序。

　　被申請人稱：被申請人已依法處理，程序合法，調(diào)查取證充分，認(rèn)定事實清楚，決定正確。被申請人認(rèn)為：應(yīng)駁回申請人復(fù)議請求。

　　第三人稱：第三人所生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱“復(fù)水炭烤筍干”，產(chǎn)品類型：軟包裝筍干罐頭，原材料為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶用傳統(tǒng)炭烤工藝制作，市場采購的炭烤筍干，經(jīng)復(fù)水等工藝生產(chǎn)的軟包裝筍干罐頭。被申請人到第三人現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查看了產(chǎn)品的原材料，第三人向被申請人提供了原材料進(jìn)貨單據(jù)、原材料入庫單、投料記錄、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等證明材料，產(chǎn)品標(biāo)注名稱按事實標(biāo)注，不存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。被申請人于2024年5月31日作出的關(guān)于左某投訴舉報某公司的處理情況反饋決定，應(yīng)予以維持。

　　經(jīng)審理查明：2024年5月13日，被申請人收到申請人郵寄的投訴舉報材料。申請人以其2024年4月25日購買的第三人生產(chǎn)的“復(fù)水炭烤筍干”產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（Q/FJYB 0001S）無碳烤生產(chǎn)工藝、第三人無碳烤生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品為不合格食品、產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不符、存在誤導(dǎo)性之理由，向被申請人投訴舉報第三人。同日，被申請人對申請人的投訴舉報件進(jìn)行案源登記，隨后對投訴舉報進(jìn)行核實。2024年5月21日，被申請人作出投訴受理決定，并通過郵寄方式向申請人送達(dá)投訴受理決定書。2024年5月27日，被申請人對第三人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并調(diào)取了營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、Q/FJYB 0001S標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗報告、原材料進(jìn)貨采購憑證和生產(chǎn)過程相關(guān)記錄等。經(jīng)被申請人調(diào)查核實，產(chǎn)品以第三人從其他方采購的炭烤筍干為原材料，第三人經(jīng)“復(fù)水”生產(chǎn)工藝加工成筍干罐頭，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)Q/FJYB 0001S為經(jīng)備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的筍產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注產(chǎn)品全稱“復(fù)水炭烤筍干”、產(chǎn)品類型“軟包裝筍干罐頭”，無發(fā)現(xiàn)第三人存在超許可范圍生產(chǎn)行為、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定、產(chǎn)品不合格、產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。同日，第三人向被申請人明確表示拒絕調(diào)解。2024年5月31日，被申請人對申請人提出的投訴事項作出終止調(diào)解決定；對申請人提出的舉報事項作出不予立案決定；通過郵寄方式向申請人反饋投訴舉報處理結(jié)果。

　　上述事實有下列證據(jù)證明：申請人提供的行政復(fù)議申請書、丶關(guān)于左某投訴舉報某公司的處理情況反饋；被申請人提供的文件閱示/辦理單、收件信封、投訴舉報函、產(chǎn)品照片、購物小票、投訴受理決定書、關(guān)于左某投訴舉報某公司的處理情況反饋、郵寄記錄、案件來源登記表、有關(guān)事項審批表、不予立案審批表、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、供貨商磅碼單、到貨通知（入庫單）、領(lǐng)料單、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表、某公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（筍產(chǎn)品） Q/FJYB 0001S、檢驗檢測報告、成品檢驗報告單等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請人提出產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無碳烤工藝、第三人無碳烤生產(chǎn)資質(zhì)之理由不成立，經(jīng)被申請人調(diào)查核實，產(chǎn)品以第三人從其他方采購的炭烤筍干為原材料，第三人經(jīng)“復(fù)水”生產(chǎn)工藝加工成筍干罐頭，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)Q/FJYB 0001S為經(jīng)依法備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的筍產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，第三人的生產(chǎn)許可范圍含竹筍罐頭項目，不存在超許可范圍生產(chǎn)情形；申請人提出產(chǎn)品不合格、不符合標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)之理由不成立，申請人向被申請人提出投訴舉報時，未具體闡明產(chǎn)品不合格、不符合標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)之處，經(jīng)被申請人調(diào)查核實，產(chǎn)品生產(chǎn)工藝嚴(yán)格按照許可范圍即竹筍罐頭的生產(chǎn)流程進(jìn)行，符合Q/FJYB 0001S執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，第三人向被申請人提供的產(chǎn)品檢測報告，證明產(chǎn)品為合格產(chǎn)品；申請人提出誤導(dǎo)消費(fèi)之理由不成立，經(jīng)被申請人調(diào)查核實，產(chǎn)品全稱標(biāo)注為“復(fù)水炭烤筍干”，其中以“炭烤”標(biāo)明產(chǎn)品所采用原材料為炭烤筍干，“復(fù)水”標(biāo)明產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品類別，不存在違法情況，不構(gòu)成誤導(dǎo)。被申請人依照國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，對申請人所投訴舉報的問題進(jìn)行處理，在第三人明確表示拒絕調(diào)解的情形下，作出終止調(diào)解決定，經(jīng)核實，未發(fā)現(xiàn)第三人有違法行為的情形下，作出舉報不予立案決定，并于法定期限內(nèi)告知申請人投訴舉報處理結(jié)果，符合法律規(guī)定。

　　綜上，被申請人對申請人投訴舉報第三人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品和誤導(dǎo)消費(fèi)問題而作出的處理決定，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：

　　維持被申請人對申請人投訴舉報第三人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品和誤導(dǎo)消費(fèi)問題而作出的處理決定。

　　如不服本決定，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年9月13日