申請人：某公司。

　　被申請人：某局。

　　第三人：吳某。

　　申請人不服被申請人于2024年5月18日作出的三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》，向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于2024年7月23日依法予以受理，并適用普通程序?qū)徖?。因情況復(fù)雜，本機關(guān)依法延長行政復(fù)議審理期限30日。行政復(fù)議期間，依法聽取當(dāng)事人意見?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：撤銷被申請人作出的三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》。

　　申請人稱：申請人與第三人不存在勞動關(guān)系，是勞務(wù)關(guān)系。第三人不屬于《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見（二）》第二條規(guī)定的項目參保情形，不應(yīng)適用《工傷保險條例》進(jìn)行認(rèn)定。綜上，被申請人2024年5月18日作出的三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定第三人為因工負(fù)傷的決定，缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　被申請人稱：第三人系超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民， 在下班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的道路交通事故受傷的，符合《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定認(rèn)定為工傷的情形，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為工傷。被申請人作出的《認(rèn)定工傷決定書》事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法。

　　第三人稱：申請人的申請沒有事實和法律依據(jù)。被申請人于2024年5月18日作出的三明市(永安市)認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定第三人于2023年4月25日17時50分許下班回家途中發(fā)生同等責(zé)任的交通事故而受到的傷害為工傷，程序合法、事實清楚、法律適用正確，是正確的認(rèn)定。

　　經(jīng)審理查明：第三人系某村農(nóng)民，19**年*月**日出生，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，受申請人聘用自2023年1月2日起在申請人公司從事保潔員工作，負(fù)責(zé)某路段城市道路路面保潔。根據(jù)申請人與某勞務(wù)派遣有限公司簽訂的《勞動事務(wù)代理協(xié)議書》，以及某勞務(wù)派遣有限公司與第三人簽訂的《臨時性勞務(wù)工代發(fā)工資合同書》，申請人委托某勞務(wù)派遣有限公司代其向第三人發(fā)放工資。2023年4月25日17時50分許，第三人在負(fù)責(zé)保潔的路段完成工作后，騎行二輪電動自行車往某村方向回家，途中行駛至國道2**線某村口路段時發(fā)生交通事故導(dǎo)致受傷，經(jīng)永安市公安局交通警察大隊認(rèn)定，第三人負(fù)事故的同等責(zé)任。2024年3月22日，第三人女兒劉某向被申請人提出關(guān)于第三人的工傷認(rèn)定申請。2024年3月29日，被申請人作出工傷認(rèn)定申請受理決定，并于同日向申請人送達(dá)工傷認(rèn)定申請受理決定和工傷認(rèn)定舉證通知書。2024年4月15日，申請人向被申請人提交《關(guān)于不同意吳某認(rèn)定工傷的意見》。2024年5月11日，被申請人向申請人送達(dá)工傷認(rèn)定事先告知書。2024年5月18日，被申請人作出三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定第三人受到的事故傷害，屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定為工傷。被申請人分別于2024年5月22日、2024年5月24日向申請人、劉某送達(dá)認(rèn)定工傷決定書。

　　上述事實有下列證據(jù)證明：

　　申請人提供的行政復(fù)議申請書、臨時性勞務(wù)工代發(fā)工資合同書、某公司關(guān)于不同意吳某認(rèn)定工傷的意見、三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》、勞動事務(wù)代理協(xié)議書等；被申請人提供的工傷認(rèn)定申請表、工傷認(rèn)定申請受理決定書、工傷認(rèn)定舉證通知書、工傷認(rèn)定事先告知書、三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》、行政文書送達(dá)回證、身份證、戶口簿、臨時性勞務(wù)工代發(fā)工資合同書、永安市公安局交通警察大隊第350481420230******號《道路交通事故認(rèn)定書》、工傷認(rèn)定詢問調(diào)查筆錄、三明市第二醫(yī)院疾病證明單、三明市第二醫(yī)院門診電子病歷、某村民委員會出具的《證明》、吳某發(fā)生交通事故地點示意圖、交通事故現(xiàn)場照片、工作服照片、招商銀行流水、某公司關(guān)于不同意吳某認(rèn)定工傷的意見、永安市社會保險中心出具的《證明》、永安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心出具的《證明》等；第三人提供的行政復(fù)議答辯狀等。

　　本機關(guān)認(rèn)為：第三人受申請人聘用，在申請人的管理下從事相應(yīng)路段的保潔工作，申請人委托他人向第三人代發(fā)工資，申請人與第三人已經(jīng)形成了實際用工關(guān)系?！蹲罡呷嗣穹ㄔ盒姓徟型リP(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用〈工傷保險條例〉請示的答復(fù)》（（2010）行他字第10號），用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。本案中，第三人入職申請人公司時雖已超過法定退休年齡，但其作為未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的務(wù)工農(nóng)民，在下班回家途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的道路交通事故導(dǎo)致受傷，參照上述答復(fù)精神，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。因此，被申請人依據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（六）項之規(guī)定，對第三人受到的事故傷害，予以認(rèn)定為工傷，事實清楚，證據(jù)確鑿。被申請人在作出三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》過程中，履行了工傷認(rèn)定相應(yīng)程序規(guī)定，符合法律規(guī)定。

　　綜上，被申請人作出的三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機關(guān)決定如下：

　　維持某局作出的三明市（永安市）認(rèn)定工傷〔2024〕1**號《認(rèn)定工傷決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年9月25日