各村（居）委會、街直各部門、相關單位：

　　為切實做好街道地質災害防治工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障街道經(jīng)濟建設順利進行。經(jīng)研究，現(xiàn)將《燕東街道2024年地質災害防治預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　永安市人民政府燕東街道辦事處

　　2024年4月17日

 燕東街道2024年地質災害防治預案

　　為了主動有效地開展地質災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質災害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，按照國務院《地質災害防治條例》、《福建省地質災害防治管理辦法》和永安市人民政府辦公室關于轉發(fā)自然資源局等六部門《永安市2024年度地質災害防治方案》的通知等文件有關規(guī)定，結合街道地質災害防治工作實際，修編本年度地質災害防治預案。

　　一、燕東街道地質災害點分布概括

　　燕東街道地處市區(qū)東部，燕東街道位于永安市城區(qū)東部，東連上坪鄉(xiāng)，南鄰燕南街道，西至燕江中路，北至燕江東路?，F(xiàn)街道下轄麻嶺村、新橋村、東郊村3個行政村和雙橋、龍翔、新橋洋、忠義、東門、仙泉、林業(yè)新村7個社區(qū)居委會，現(xiàn)有人口27413人，其中常住人口23477人，外來人口3936人。街道轄區(qū)總面積11平方公里，其中耕地面積412畝，林地面積7982畝，果園面積750畝。

　　目前全街2022年新增地質災害點1處，但存在高陡邊坡主要有滑坡、不穩(wěn)定斜坡類型。我街道地質災害點、高陡邊坡點主要分布于仙泉社區(qū)、東郊村、新橋村。

　　二、地質災害防治措施

　?。ㄒ唬┓乐螢暮︻I導小組

　　組  長：朱昌永（街道辦事處主任）

　　副組長：吳國昌（街道人大工委主任）

　　     陳增明（黨工委副書記）

　　     李國輝（政法委員、副主任）

　     　魯  云（黨工委宣傳委員）

　     　康曉玲（黨工委組織委員）

　     　曾  健（黨工委委員、武裝部長）

　　     吳勁松（辦事處副主任）

　　     鄭啟文（辦事處副主任）

　　     佘日欽（社會事務綜合服務中心主任）

　     　林江輝（綜合執(zhí)法大隊大隊長）

　     　黃  海（城區(qū)自然資源所所長）

　　成  員：李嘉誠（街道人武部干事）

　     　羅再吉（街道社會治理辦公室副主任）

　　     張  勝（街道社會事務綜合服務中心副主任）

　　     陳揚雄（街道社會治理辦公室副主任）

　　     黃寶林（街道綜合執(zhí)法大隊副大隊長）

　　     徐毅遷（東郊村村委會支部書記、主任）

　　     李接確（新橋村村委會支部書記、主任）

　　     姚慶春（麻嶺村村委會支部書記、主任）

　　     秦琳莉（忠義社區(qū)居委會支部書記、主任）

　　     肖彩紅（仙泉社區(qū)居委會支部書記、主任）

　　     鄭花珍（東門社區(qū)居委會支部書記、主任）

　     　郭思蕓（新橋洋社區(qū)居委會支部書記、主任）

　　     楊  燕（林業(yè)新村社區(qū)居委會支部書記、主任）

　　     洪麗珍（龍翔社區(qū)居委會支部書記、主任）

　     　陳  晶（雙橋社區(qū)居委會支部書記、主任）

　　三、應急處置工作原則

　　統(tǒng)一領導原則：街道突發(fā)地質災害，防治領導小組對全街山體滑坡等突發(fā)性災害事故應急工作負總責、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、客觀決策。

　　分工負責原則：各村、居、學校地質災害防治領導小組，防災負責人、各險點責任人、監(jiān)測人要按照職責分工負責，密切配合，落實救災措施。

　　統(tǒng)籌安排原則：街道、村、居地質災害防治領導小組對搶險救災的人力、物力，統(tǒng)一調配，統(tǒng)籌安排。

　　四、地質災害災情和險情分級

　　地質災害災情和險情分級按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四個等級：

　?。ㄒ唬┨卮笮偷刭|災害災情和險情（Ⅰ級）

　　特大型地質災害災情：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害災情；

　　特大型地質災害險情（Ⅰ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失達1億元以上的地質災害險情（注：在地質災害災情和險情分級數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同）。

　?。ǘ┐笮偷刭|災害災情和險情（Ⅱ級）

　　大型地質災害災情：因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的地質災害災情；

　　大型地質災害險情（Ⅱ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上1000人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的地質災害險情。

　　（三）中型地質災害災情和險情（Ⅲ級）

　　中型地質災害災情：因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的地質災害災情；

　　中型地質災害險情（Ⅲ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上500人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元以上5000萬元以下的地質災害險情。

　?。ㄋ模┬⌒偷刭|災害災情和險情（Ⅳ級）

　　小型地質災害災情：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情；

　　小型地質災害險情（Ⅳ級）：受地質災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質災害險情。

　　五、汛期監(jiān)測巡查制度建立

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　　燕東街道地質災害防治救災領導小組不定期組織國土、村建、水利、民政、教育等成員部門單位在汛前、汛期、汛后對危險性和危害性達一般級以上的地質災害點和汛期地質災害危險區(qū)域，從群測群防、防災搶險、應急準備等方面的工作進行巡回檢查；檢查發(fā)現(xiàn)問題要責成有關單位或責任人抓緊落實整改措施，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時報告燕東街道辦事處。

　　1.汛前檢查：檢查各村（居)委會主要地質災害危險點防治方案落實情況。主要檢查村（居）防災明白卡、避險明白卡是否發(fā)放到位，危險點監(jiān)測和防治責任人是否明確，觀測點布置、觀測方法、記錄是否合理、完善，防災預報制度是否健全，信息網(wǎng)絡是否暢通，危險區(qū)群眾的應急轉移預案及措施是否切實可行等。此外，國土、村建、水利、公路站、學校等部門應認真做好各自領域內的險情排查，需重點防范的地質災害危險點（區(qū)），應劃定警戒區(qū)域并設立警示牌等。

　　2.汛期巡查：進入汛期，燕東街道協(xié)助城區(qū)自然資源所會同村建、水利、公路、教育等部門應認真按地質災害防治的有關規(guī)定運行，各村（居）委會、各責任部門及基層群眾應當對重點防范的地質災害隱患點加強監(jiān)測和災害前兆特征的巡回檢查。對可能出現(xiàn)險情的災點應當及時采取應急措施，同時向燕東街道辦事處報告。

　　3.汛后補查：汛期過后，燕東街道協(xié)助城區(qū)自然資源所應認真補查各地質災害隱患點情況（含已查明和每年新增的地質災害隱患點），及時更新各地質災害點責任人和群測群防人員的姓名與聯(lián)系電話等相關信息并上報市自然資源局。

　?。ǘ嵤那氨O(jiān)測巡查

　　1.各村（居）、各責任主體對各地質災害點和地質災害危險區(qū)域，應進行監(jiān)測巡查，對已列入本防治方案的較大級地質災害危險點應進行加密監(jiān)測；遇有臺風或暴雨襲擊或當?shù)刭|災害氣象預警預報等級達3級以上時，應加大對危險點監(jiān)測密度，燕東街道辦統(tǒng)一組織、部署地質災害點的避險實施方案，因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的安全轉移工作，燕東街道協(xié)助城區(qū)自然資源所應做好監(jiān)測工作的技術指導。

　　2.對已發(fā)現(xiàn)異常的地質災害危險點（包含未列入本年度地質災害防治方案的地質災害危險區(qū)域），當?shù)刭|災害氣象預警預報等級達4-5級時，應實行24小時監(jiān)測；還應對主要地質災害隱患點和居民房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設施、旅游景點等可能發(fā)生地質災害的區(qū)段提前做好防災準備工作。燕東街道辦應迅速做好受威脅人員的撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施的保護工作，確保安全；緊急情況時，可以強行組織實施疏散避險。

　　六、地質災害應急救援

　　1.地質災害發(fā)生后，街道辦迅速調查了解災情，立即報告市人民政府并抄送市自然資源局及市防汛辦。

　　2.地質災害發(fā)生后，街道突發(fā)地質災害防治領導小組立即召開會議，部署應急工作，確定具體應急救援方案，迅速組織街道搶險隊在半小時內到達災區(qū)，部署救援任務。

　　3.地質災害發(fā)生后，村（居）委會立即組織一切力量開展自救工作，街道及時向市人民政府上報災情。

　　七、群眾安全轉移

　　1.成立街道地質災害搶險救災隊伍，備足必要的防災物資，制定具體的應急搶險方案。對村（居）劃定的汛期地質災害危險區(qū)域，應查明地質災害危險區(qū)域內受威脅群眾人數(shù)；形成地質災害危險區(qū)域群眾轉移避讓人員清單，制定本區(qū)域臨災前的群眾轉移預案，做到家喻戶曉、轉移有序。

　　2.信息運行

　　依據(jù)本街地質災害的實際情況，由領導小組組長按上級有關防治抗災的任務要求，召開緊急會議，部署有關工作，由分管副組長按網(wǎng)絡預案立即通知各掛包村（居）領導、各村（居）負責人。各村（居）責任人在接到信息后馬上通知本村（居）的具體地質災害點，在防災抗災中，各村（居）要及時做好信息反饋工作，及時匯報情況，以便街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調指揮。

　　3.安全轉移信號

　　警戒險情況：由各村、居負責人和包村（居）干部（即監(jiān)測人）按照網(wǎng)絡圖所區(qū)分的災害點，通知到各家各戶，并預先通知危險險情的信號。

　　危險險情：當發(fā)現(xiàn)危險險情后，監(jiān)測員應立即采用敲鑼、廣播等進行險情傳播，并及時向村（居）、街道責任人報告實情和迅速組織災害點群眾轉移。

　　4.轉移路線及注意事項

　　根據(jù)各村（居）的不同情況，由各村（居）對災害點逐個進行預先擬定，其中包括疏散路線、人員安置情況（詳見各村（居）災害點群眾安全轉移方案）。

　　街道掛包村（居）領導、包村干部、各有關村（居）負責人應深入受災戶，組織受災人員迅速轉移到安全地帶，并做好受災人員的安置工作，確保安全轉移順利進行。

　　各村（居）出現(xiàn)災情后要立即組織民兵搶險救災應急分隊緊急集合，并迅速趕赴地質災害點協(xié)助受災點群眾安全轉移，重點做好安全工作和協(xié)助抗災救災。

　　當東郊村出現(xiàn)高陡邊坡災害危險時，街道直屬快速應急搶險救災大隊第一中隊，應迅速趕赴東郊村災害點現(xiàn)場，組織疏散群眾，投入搶險救災工作，二中隊、作為機動隊，做好支援其他災害點的搶險救災準備。

　　當新橋村出現(xiàn)高陡邊坡災害危險時，街道直屬快速應急搶險救災大隊第二中隊，應迅速趕赴新橋村災害點現(xiàn)場，組織疏散群眾，投入搶險救災工作，一中隊、作為機動隊，做好支援其他災害點的搶險救災準備。

　　當仙泉社區(qū)出現(xiàn)山體滑坡災害危險時，街道直屬快速應急搶險救災大隊第一中隊，應迅速趕赴仙泉社區(qū)災害點現(xiàn)場，組織疏散群眾，投入搶險救災工作，二中隊、作為機動隊，做好支援其他災害點的搶險救災準備。如遇其他情況再作臨時調整。

　　5.警報解除：當險情排除后，由領導小組負責聯(lián)絡各村（居）負責人通知各家各戶或轉移到安全地帶的所有群眾，并嚴密監(jiān)視動態(tài)。

　　七、善后處理工作

　　1.地質災害發(fā)生后，街道要做好受災群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織受災群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區(qū)內的群眾避讓搬遷，協(xié)調處理善后治理工作。相關單位要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民安置工作。同時要加強協(xié)調和指導，及時、準確、客觀地上報搶險救災的工作情況。

　　2.因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

　　3.對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　4.對不及時按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

　　八、地質災害防治責任

　　燕東街道辦事處是地質災害防災工作主體，各有關單位、村、居應積極配合，將地質災害防治工作作為一項重要的日常管理工作。組織有關部門采取措施做好地質災害防治工作，同時加強地質災害防治知識的宣傳，增強公眾的地質災害防治意識和自救互救能力。

　　附件：1.燕東街道地質災害防治工作責任分解表

　    　2.各災害點群眾轉移方案（一）（二）（三）（四）

　　    3.燕東街道地質災害預案網(wǎng)絡圖

　　    4.燕東街道（直屬）快速反應搶險救災大隊花名冊

附件1

附件2　

燕東街道東郊村地質災害點群眾安全轉移方案（一）

高陡邊坡點：東郊村黃春梅房后

燕東街道東郊村地質災害點群眾安全轉移方案（二）

高陡邊坡點：東郊村張慶日房后

燕東街道新橋村地質災害點群眾安全轉移方案（三）

高陡邊坡點：新橋村李忠麒、李先其房后

燕東街道仙泉社區(qū)地質災害點群眾安全轉移方案（四）

地質災害點：仙泉社區(qū)崔美貞房后

附件3

燕東街道地質災害應急處置網(wǎng)絡圖

　　注：燕東街道汛期值班人員由街道辦公室負責通知。

附件4

2024年燕東街道（直屬）快速應急搶險救災大隊花名冊